CMR 2019 – Segunda semana

La segunda semana de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones estuvo marcada por intensas discusiones sobre los puntos de agenda más polémicos, pero sin muchas conclusiones. Está claro que habrá días largos en las últimas dos semanas.

Conozca al equipo: Hay 14 representantes de la IARU y sus sociedades miembros que están presentes en toda o parte de la CMR. IARU está admitida en una capacidad no consultiva, lo que significa que aquellos de nosotros que representamos a IARU podemos asistir a las reuniones pero no podemos hablar en ellas a menos que el presidente nos pida proporcionar información. Eso sucede ocasionalmente pero la mayoría de nuestras pláticas con delegados ocurren en los pasillos durante los recesos – en otras palabras, cabildeo. Tres de nosotros tenemos credenciales de IARU. El Presidente Tim Ellam, VE6SH, estuvo aquí la segunda semana. El Secretario Dave Sumner, K1ZZ, y Dave Court, EI3IO, Presidente del Comité de Espectro y Regulatorio de la Región 1 estará aquí hasta la semana final. Los otros 11 miembros del equipo de IARU están en sus delegaciones nacionales: el Vicepresidente de IARU Ole Garpestad, LA2RR, por Noruega; Ulli Mueller, DK4VW, y Bernd Mischlewski, DF2ZC, por Alemania; Murray Niman, G6JYB, por el Reino Unido; Ken Yamamoto, JA1CJP, por Japón; Hans Blondeel Timmerman, PB2T, por los Países Bajos; Flavio Archangelo, PY2ZX, por Brasil; Bryan Rawlings, VE3QN, por Canadá; Dale Hughes, VK1DSH, y Peter Pokorny, VK2EMR, por Australia; y Jon Siverling, WB3ERA, por los Estados Unidos. Bernd, Ken y Peter hicieron sus aportes durante la primera semana de la conferencia y ya volvieron a casa. Por medio de sus cuotas, los socios de las sociedades miembros de IARU en las tres regiones y especialmente el Deutscher Amateur Radio Club, la Radio Society of Great Britain, la Japan Amateur Radio League, Radio Amateurs of Canada, Wireless Institute of Australia, y la ARRL han ayudado a financiar al equipo de IARU. Sin su apoyo, no podría haber una representación efectiva de los servicios de radioaficionados y satélites de radioaficionados en la CMR-19 y en otras reuniones y conferencias internacionales.

Así es cómo se ven los temas más importantes que podrían afectar a los servicios de radioaficionados a la mitad del evento:

50 MHz en Región 1: Aunque todavía hay que solucionar un par de detalles sobre cómo otros servicios existentes en Región 1 serán protegidos contra interferencia, hay un acuerdo que el servicio de radioaficionados obtendrá entrada en la Tabla Internacional de Asignaciones de Frecuencias para la Región 1. Las asignaciones actuales en las Regiones 2 y 3 no cambiarán. Las decisiones de la CMR se hacen por consenso y las administraciones de la Región 1 vinieron a Sharm El-Sheikh con visiones diferentes que van desde una asignación primaria de 4 MHz a ninguna asignación, así que hay que llegar a un compromiso delicado para obtener un resultado positivo. Aunque es demasiado temprano para celebrar, estamos precavidamente muy optimistas que el compromiso se mantendrá. Dale, VK1DSH presidió las diez reuniones del Sub-Grupo de Trabajo para este punto de agenda. El compromiso será revisado a niveles del Grupo de Trabajo y de Comité en los próximos días pero no será final hasta la segunda lectura del documento en la Plenaria, que podría no ocurrir hasta la cuarta semana.

Futuros puntos de agenda: La IARU no está buscando ningún punto de agenda para CMRs futuras en esta conferencia. Con el espectro desde 8.3 kHz a 275 GHz completamente asignado y algunas bandas arriba de 275 GHz ya identificadas para usos particulares, cualquier propuesta para nuevas asignaciones implica compartir con uno o más servicios establecidos. Las presiones para acceso a espectro para acomodar nuevos usos para propósitos comerciales son intensas; para un servicio establecido como el nuestro, cualquier CMR que no reduzca nuestro espectro útil a espectro es un éxito. La idea de incluir la banda de 2 metros de radioaficionados en un estudio de aplicaciones del servicio móvil aeronáutico no para seguridad no ha vuelto a surgir. Sin embargo, la IARU está preocupada por un punto propuesto para la CMR-23 llamado: “Revisión de las asignaciones a los servicios de radioaficionados y satélites de radioaficionados para asegurar la protección del servicio de satélites de radionavegación (espacio a Tierra) en la banda de frecuencias 1240-1300 MHz.” Nuestro estatus regulatorio ya está claro. El servicio de radioaficionados es secundario en esta banda y el servicio de satélites de radioaficionados tiene permitido operar en la dirección de Tierra a espacio en una base de no interferencia en la banda de 1260-1270 MHz. En el Reglamento de Radiocomunicaciones esa es toda la protección que un servicio primario tal como el de satélites de radionavegación requiere; la implementación se deja a las administraciones individuales. El caso bien documentado de interferencia a un receptor de Galileo que originó este punto de agenda propuesto ocurrió hace más de cinco años y fue resuelto rápidamente por la administración correspondiente. No ha habido casos conocidos de interferencia a terminales de usuarios. Una asignación al servicio de radioaficionados de 1215-1300 MHz se hizo en una base primaria y exclusiva en 1947, que después se degradó a secundaria para acomodar radioubicación (radar) y se redujo a 1240-1300 MHz. El servicio de satélites de radionavegación se añadió en el año 2000. Como servicio secundario, la radioafición ha operado con éxito en la banda por muchos años. Dada la relativamente modesta densidad y el número de transmisiones de radioaficionados en la banda, vemos la propuesta orientada hacia Galileo para un punto de agenda como desproporcionada. La IARU reconoce la preocupación y no quiere que el servicio de radioaficionados afecta la operación del sistema Galileo de ninguna manera. Ya ha actualizado sus recomendaciones para operación para estaciones de radioaficionados en la Región 1 pero si necesario, recomendaciones adicionales pueden ser desarrolladas y difundidas a nivel mundial. En la CEPT, dos estudios preliminares de medición del desempeño/vulnerabilidad del receptor Galileo (de 2015 y 2019) están siendo evaluadas actualmente. Las discusiones pueden ser más oportunas y enfocadas dentro de la CEPT. La IARU cree que este proceso ya ofrece el potencial para una solución satisfactoria y por lo tanto, el tema no garantiza una acción en la CMR y el compromiso de recursos de la UIT.

Satélites: Aunque no nos afecta directamente – el trabajo en la CMR se encargó de eso – estamos siguiendo un punto de agenda que busca espectro para telemetría, seguimiento y comando en el servicio de operación espacial para satélites no-GSO con misiones de corta duración (Cubesats, entre otros). Quisiéramos que se encontrara una solución para reducir el mal uso del espectro muy limitado de espectro de satélites de radioaficionados para aplicaciones comerciales. Las discusiones se están enfocando en espectro cerca de 137 MHz (abajo)/149MHz (arriba) pero llegar a un acuerdo está siendo muy difícil.

Resoluciones: Cada CMR revisa las resoluciones y recomendaciones adoptadas por conferencias previas. Esta vez, dos resoluciones que involucran los servicios de radioaficionados fueron propuestas para supresión. La Resolución 641 que prohíbe radiodifusión en la banda de 7000-7100 kHz fue revisada por última vez en 1987 y se volvió obsoleta en 2003, cuando la banda mundial de radioaficionados fue extendida hacia arriba a 7200 kHz. Las administraciones no fueron persuadidas que la resolución todavía era requerida y ninguna propuso una modificación para cubrir los 100 kHz adicionales. Suprimirla fue mejor que dejar una resolución obsoleta en los libros, así que nosotros no tratamos de retenerla. Después de examinar la Resolución 642 que establece el procedimiento para presentar información sobre estaciones terrestres típicas de satélites de radioaficionados para publicación por la UIT, varias administraciones decidieron que la supresión sería prematura. La resolución, que ha estado en los libros desde 1979, ha sido retenida sin cambio. Una actualización podría ser considerada en el futuro. Las reuniones continuaron durante el fin de semana y continuarán cada día y muy entrada la noche a medida que la CMr-19 llegue a su conclusión el 22 de noviembre.

Comité Ejecutivo de la Unión Internacional de Radioaficionados con el Secretario General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, Houlin Zhao, en la CMR-19. De izquierda a derecha: El vicepresidente de la IARU, Ole Garpestad, LA2RR; El Presidente de la IARU, Tim Ellam, VE6SH; Houlin Zhao, Secretario General de la UIT; y el Secretario de la IARU David Sumner, K1ZZ.

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